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2005-03-11

作者：通威

　　針對(duì)昨日國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人表示今年將加快內(nèi)外資企業(yè)所得稅立法進(jìn)程的消息，全國(guó)政協(xié)委員、通威集團(tuán)總裁劉漢元建議：過(guò)渡期先降內(nèi)資稅率為15%

　　劉漢元認(rèn)為，目前內(nèi)外資稅制改革面臨難得的良機(jī)，抓住最佳時(shí)機(jī)可以減少稅制改革成本。他說(shuō)，關(guān)于內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并的稅制改革早在入世后就已提上日程，如今已進(jìn)入“WTO后過(guò)渡期”，這項(xiàng)改革都依然是“只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”，從而導(dǎo)致內(nèi)資企業(yè)在產(chǎn)品、市場(chǎng)和人才等競(jìng)爭(zhēng)中處于很不利的境地，國(guó)家應(yīng)迅速實(shí)施內(nèi)外資企業(yè)所得稅的并軌改革，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境。

　　劉漢元還提出一個(gè)內(nèi)外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一的方案。目前大多數(shù)人贊成將內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一為20%左右，這是一個(gè)折中的方案。在世界范圍看，處于中間偏優(yōu)惠水平，比較容易被內(nèi)外資企業(yè)共同接受。另一方面，我國(guó)給外資企業(yè)作過(guò)優(yōu)惠承諾，不宜把15%的稅率簡(jiǎn)單地提到20%。

　　他說(shuō)，既然大家都反映我國(guó)稅收增長(zhǎng)過(guò)快，內(nèi)資企業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)太重，為何不可以把內(nèi)企稅率降下來(lái)，而且現(xiàn)在也具備了物質(zhì)基礎(chǔ)和稅收基礎(chǔ)，增收也有空間。如果一步不能到位或擔(dān)心有后患，那可以分階段性進(jìn)行改革，將5年到10年作為一個(gè)過(guò)渡期，直接將內(nèi)資企業(yè)所得稅稅率降到優(yōu)惠稅率15%，與外資企業(yè)持平。5年或10年后再視情況另行確定，從而保持內(nèi)外稅制的統(tǒng)一，這對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及國(guó)內(nèi)民族工業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展是利大于弊的。