2014-03-03
作者：四川在線
四川在線消息(四川在線記者 肖瑩佩 黃云 鄭其 李慶 北京攝影報(bào)道)“稅費(fèi)過重已成困擾我國企業(yè)生存發(fā)展的頭號(hào)難題，企業(yè)和社會(huì)對此反應(yīng)強(qiáng)烈。”全國政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元，今年將為減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)發(fā)聲。
2日上午，劉漢元委員在北京舉行媒體見面會(huì)。除了繼續(xù)關(guān)注“加快分布式光伏發(fā)電發(fā)展”、“利用國內(nèi)高速公路建設(shè)太陽能光伏電站”等與新能源相關(guān)的問題，劉漢元還將就“減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)確保經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展”、“將漁業(yè)養(yǎng)殖保險(xiǎn)納入國家級財(cái)政補(bǔ)貼范圍”等熱點(diǎn)問題提出自己的建議。
企業(yè)負(fù)擔(dān)過重 期待進(jìn)一步減免稅收
“30多年來，雖各項(xiàng)降稅減負(fù)政策密集出臺(tái)，但企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題一直未得到有效解決。”劉漢元委員指出，當(dāng)前中國企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，綜合考慮稅收、政府性基金、各項(xiàng)收費(fèi)和社保金等項(xiàng)目后的稅負(fù)高達(dá)40%左右，超過經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國家的平均水平，居全球高位。
“從我國上市公司2013年前三季度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)看，全部上市公司實(shí)際繳納稅費(fèi)總額高達(dá)1.83萬億元，超過企業(yè)創(chuàng)造全部價(jià)值的三分之一以上。”稅收已成為企業(yè)運(yùn)營的主要壓力之一，74%的企業(yè)反映稅收負(fù)擔(dān)較重，83%的企業(yè)對政策的首要建議是進(jìn)一步出臺(tái)稅收減免措施。
靈活稅收寬緊尺度 建立稅費(fèi)征繳監(jiān)管機(jī)制
劉漢元委員建議，科學(xué)規(guī)劃稅與費(fèi)的比例，把對企業(yè)的收費(fèi)控制在一個(gè)合理的界限內(nèi)。同時(shí)，稅收負(fù)擔(dān)需與企業(yè)規(guī)模、盈利能力靈活匹配。建議根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況核定稅收標(biāo)準(zhǔn)，靈活調(diào)整稅收寬緊尺度，防止將稅收壓力直接、簡單地轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。
“國家需下大決心、花大力氣建立并推行稅費(fèi)征繳監(jiān)管機(jī)制，徹底壓縮并堅(jiān)決取消一切不必要不合理的收費(fèi)。”劉漢元呼吁，除此之外，建立充分穩(wěn)定的地方稅體系，確立財(cái)產(chǎn)稅作為地方稅主體稅種的地位。同時(shí)開征社會(huì)保障稅，有效改善企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型、人力成本居多的企業(yè)“掙的少交的不少”的現(xiàn)實(shí)困局;由一個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)代理征收所有稅費(fèi)，將避免多個(gè)征管機(jī)關(guān)、多個(gè)政府部門對同一企業(yè)重復(fù)征管的情況，以降低企業(yè)遵從成本。
此外，充分發(fā)揮市場本身的機(jī)制與作用。將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)納入國家新一輪稅制改革細(xì)則的同時(shí)，需從市場的角度出發(fā)，真正并持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能。